北京最好白癜风医院 http://www.zherpaint.com/m/导读：狗咬人是狗的错，还是人的错？知道自己的狗爱咬人，遛狗时却依然不栓绳，这是什么心态？不栓绳狗咬人是否可适用刑法故意伤害？
以下部分消息来自荆楚热视。
6月17日，潍坊一小区内，有一6岁女童玩耍时，毫无防备的她突然被一只没有栓绳的狗从背后袭击咬伤，其脸颊靠近脖子处三道伤痕缝了20针。
孩子的父亲第一时间跑来保护，但还是迟了，医院缝了20针，至于咬人的狗已被女孩父亲打死，暂时无法确认这只狗有无主人。
孩子的母亲非常生气，她对记者说为什么没有针对遛狗不栓绳的规定？为什么街上那么多不栓绳的狗没有管？如今出了事都没有负责。
记者也找到了当地居委会，居委会说他们已经在联系派出所，准备联手整治辖区内的流浪狗和不文明养狗行为，目前关于咬人狗有没有主人正在调查中。
在前几天，襄阳市也发生了一起狗咬人事件。闽发汉江国际物业管理的某小区内，黄先生养的一条小型犬泰迪，被一条大型犬德国黑贝给咬死，同时黄先生也被大狗咬伤。
据他讲，当时他牵着小狗正在遛弯，这时突然一条大黑狗冲了过来，黄先生立即拽着绳子就把他的小狗给暴力提了起来，但没用，这条大黑狗竟然跳起来咬，在咬泰迪狗的同时连黄先生也一起咬。
前后仅两分钟的时间，黄先生手部受伤，小泰迪狗也没了生机，而狗主这时才姗姗来迟。面对自己受伤及小狗的惨死，黄先生就质问狗主为什么不给狗栓绳，而狗主却没有任何表示牵着狗离开。
事后黄行生了解到，就有前几天，这只德国黑贝还把另一条狗咬成了重伤，而在更早之前咬人咬狗的事件也是频频发生，也就是说，这条狗咬人已经咬成了习惯，而这位狗主遛狗时依然选择不栓绳子，这岂不有纵容之嫌？
闽发汉江国际物业方面针对此事准备开展文明公约签署活动，来号召全小区的人文明养狗，杜绝此类事情再发生，而咬人的狗主也与黄先生和解并赔偿了元。
两个小区两起狗咬人事件，有一个共通特点，哪就是狗不栓绳，结果造成了严重的后果。当有恶果生出之后，居委会和小区物业才开始亡羊补牢，前者准备联系当地派出所对全辖区进行文明养狗的整治，而后者则自发靠自己的力量，以倡议的手段促进全小区文明养狗。
不知大家注意到没，这两方针对狗的行动都有很大的局限性，一个是全辖区范围，估计会涵盖十几个小区几万人。而后者是全小区，涵盖人数应该只有几千人。但不管是几千人还是几万人，相对一座城市来说，都是九牛一毛的存在，而相对全国来说，更是江海一粟不值一提。
每年全国范围内有多少人被狗咬？有数字显示，每年济南有2万多人被狗咬伤，宁波每年有超过10万人被狗咬伤，南昌一年有一万多人被狗咬伤，上海市民被狗咬伤人数每年都超10万人，而武汉每年约6万人被狗咬伤。
更多的数字就不再提了，以上图每年卖出狂犬病疫苗数量为基数，刨除可能存在的过期销毁数量，以被狗咬需要打5针的平均值来计算，有防疫专家估计，每年全国被狗咬的人数最少也有几百万，最高甚至可达万。
这个数字可是太恐怖了，难怪网络上有太多的声音在骂养狗者及爱狗人士，仅从这个数字就可以看到问题，因为被狗咬的人数太多了。
但问题出现了，全国几百万甚至上千万人被狗咬，如此庞大的一个社会群体，却没有一个相应的法律保护，即使某个城市出台相关的养狗规定，最多也只是一个政府规定而已，当出现狗咬人的事件时，适用的法律也只有民法，因此最大的惩罚也就只是罚款，连拘留都用不上。
就拿上面两件事来说，居委会即使联合派出所进行不文明养狗的整治，效果也不会太好。首先联合整治是建立在法律的基础上的，而我国没有关于狗的法律，即使出现养狗者明知故犯的不文明养狗，你又能拿他怎么样？最多也就是罚款罢了。
至于后者小区物业发起的文明公约签署活动就更无力了，因为这只是一个活动，甚至连最基本的约束力都没有。
当然，居委会的联合整治还是值得夸奖的，至少比什么不做要强，不过既然言明是整治，就等于说明整治活动是昙花一现不能长久，如此过不了多久不文明行为还会卷土重来，同样的悲剧还会发生。
因此，要想形成文明养狗的社会氛围，就必需有一个可以约束养狗者的法律，关于这点可以借鉴德国英国及美国的做法。法律是需要执行力的，为了降低执行难度与成本，这些发达国家都采用以“恶犬法”做后盾支持，以罚代管的重罚管理手段。
比如德国想养狗就要先交税，而且是重税，小型犬每年要交元，大型犬每年交1万元，同时规定遛狗要栓绳子，在人多的地方要给狗戴嘴套，如果违反就是重罚5万元。
英国与美国的“恶犬法”，除了规定和德国一样的文明养狗，还规定只要狗咬了人就要受到刑罚惩戒，如果狗咬人时处在不栓绳的放纵状态，狗主就会处以3个月乃至2年的监禁，如果咬人重伤在英国可以判处7年监禁，如果致人死亡可以判处14年监禁甚至是死亡。
中国地广人多，因人多养狗多的也多，如此抛弃狗的也多，流浪狗自然也就多。因此这“恶犬法”是急需出台。正如美英国家关于“恶犬法”的相关解释一样，任何一部法律都要有执行力才能形成震慑力，而为了降低执行成本，以罚代管的重罚真的是一种不错的管理手段，这样就不必要每天巡逻监督，而只等事后重罚，罚一次就让你长一辈子的记性，同时重罚案例还会起到警醒作用，如此文明养狗氛围必成。
